En septiembre de 2013, el Consejo de Estado emitió el "Plan de Acción para la Prevención y el Control de la Contaminación Atmosférica", que se convirtió en un documento de orientación para la prevención y el control de la contaminación atmosférica en el futuro. En julio de 2016, con la aprobación del Consejo de Estado, la Academia China de Ingeniería y el Ministerio de Protección Medioambiental publicó un informe de evaluación intermedia sobre la aplicación del "Plan de Acción para la Prevención y el Control de la Contaminación Atmosférica". La evaluación llegó a la conclusión de que: Aunque la mejora de la calidad del aire ha sido eficaz, la situación sigue siendo grave, el problema de la fuerte contaminación en invierno es destacado y la concentración media anual de PM10 en las distintas provincias ha aumentado. Beijing necesita redoblar sus esfuerzos para alcanzar el objetivo de finales de 2017. En 2017, el estado prestó especial atención a la gobernanza ambiental, especialmente a las emisiones de contaminantes en Beijing, Tianjin, Hebei y sus alrededores. Controló la contaminación ambiental a través de varias políticas para garantizar el cumplimiento de los objetivos del "Plan de Acción para la Prevención y el Control de la Contaminación Atmosférica". El 31 de enero de 2018, el Ministerio de Protección del Medio Ambiente dijo en su conferencia de prensa que los objetivos del Plan de Acción para la Prevención y el Control de la Contaminación Atmosférica se han alcanzado en su totalidad, y que en el futuro se formulará e implementará un plan de tres años para ganar la guerra de defensa del cielo azul.

　En 2017, además de imponer restricciones de producción de invierno a las ciudades "2 + 26" ubicadas en el Beijing-Tianjin-Hebei canal de transmisión de contaminación del aire, el estado también propuso implementar estándares especiales de límites de emisión para las emisiones de contaminantes industriales y llevar a cabo un control de emisión no organizado. La industria del aluminio ha sido incluida en industrias clave de control en la región, y la gobernanza de la protección ambiental enfrenta desafíos sin precedentes.

　Límite de producción de invierno

　2017 es el último año de la primera fase del Plan de Acción de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica. Con el fin de promover activamente la implementación específica del Plan de Acción de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica, a principios de 2017, el Ministerio de Protección del Medio Ambiente emitió el "Beijing-Tianjin-Hebei y áreas circundantes 2017 Plan de Trabajo de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica" (Huantiao [2017] No. 29). Los requisitos de gobierno para la industria del aluminio son: durante la temporada de calefacción, la planta de aluminio electrolítico tiene un límite de producción de más del 30%, basado en el número de electrolizadores que han detenido la producción; la empresa de alúmina tiene un límite de producción de alrededor del 30%, basado en la línea de producción; si la empresa de carbono no alcanza el límite especial de emisión, se suspenderá toda la producción, y si se alcanza el límite especial de emisión, el límite de producción será superior al 50%, basado en la línea de producción.

　部分地区执行特别排放限值标准

　Después de la implementación de estándares especiales de límites de emisión para contaminantes para empresas de carbono, el Ministerio de Protección Ambiental emitió el "Anuncio sobre la Aplicación de Límites Especiales de Emisión para Contaminantes Atmosféricos en Beijing-Tianjin-Hebei y Áreas Circundantes (borrador de exposición)" en mayo de 2017, en adelante el "borrador de exposición", que planea implementar límites especiales de emisión en el área "2 + 26". Después de que se revisó y mejoró el "borrador de exposición", el Ministerio de Protección Ambiental emitió oficialmente el "Anuncio sobre la Aplicación de Límites Especiales de Emisión para Contaminantes Atmosféricos en Beijing-Tianjin-Hebei Ciudades del Canal de Transmisión de Contaminación Atmosférica" en enero de 2018, decidiendo implementar límites especiales de emisión para contaminantes atmosféricos en Beijing-Tianjin-Hebei Ciudades del Canal de Transmisión de Contaminación Atmosférica. Las regulaciones específicas involucradas en la industria del aluminio son: (1) Área de implementación: Beijing-Tianjin-Hebei las ciudades del canal de transmisión de la contaminación del aire incluyen Beijing, Tianjin, Shijiazhuang, Tangshan, Langfang, Baoding, Cangzhou, Hengshui, Xingtai, Handan City, Taiyuan, Yangquan, Changzhi, Jincheng City, Jinan, Zibo, Jining, Dezhou, Liaocheng, Binzhou, Heze City, Shandong Province, Zhengzhou, Kaifeng, Anyang, Hebi, Xinxiang, Jiaozuo, Puyang City (denominadas ciudades "2 + 26", incluido el nuevo distrito de Hebei Xiongan, la ciudad de Xinji, la ciudad de Dingzhou, la ciudad de Henan Gongyi, el condado de Lankao, el condado de Huaxian, el condado de Changyuan, el distrito aeroportuario de Zhengzhou). (2) Nuevos proyectos: Para industrias y calderas que han especificado límites especiales de emisión de contaminantes atmosféricos en (3) empresas existentes: energía térmica, hierro y acero, petroquímica, química, no ferrosa (excluyendo alúmina), empresas existentes en la industria del cemento y calderas en uso, a partir del 1 de octubre de 2018, la implementación de límites especiales de emisión para dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno, partículas y compuestos orgánicos volátiles. Comparado con el "borrador de exposición", el mayor cambio en el anuncio oficial es: entre las empresas existentes que implementan límites especiales de emisión, las empresas de alúmina no están incluidas.

　Los límites especiales de emisión de contaminantes atmosféricos en la industria del aluminio se han agregado a las "Normas de Emisión de Contaminantes de la Industria del Aluminio" (GB 25465-2010) en forma de "orden de modificación" en 2013. Comparando los límites de emisión y los límites especiales de emisión, se puede ver que desde minas, alúmina, aluminio electrolítico, hasta carbono usado en aluminio, toda la industria del aluminio tiene requisitos de emisión más estrictos. La concentración de emisión de partículas se reducirá de 20 a 100 mg / m3 a 10 mg / m3; la concentración de emisión de dióxido de azufre se reducirá de 200 a 400 mg / m3 a 100 mg / m3; el requisito de emisión de óxidos de nitrógeno para plantas de alúmina y plantas de carbono usado en aluminio es de 100 mg / m3. Sin duda, la implementación de límites especiales de emisión ha hecho que la industria del aluminio se enfrente a requisitos de protección ambiental más altos y mayores desafíos.

　Se entiende que el uso de tecnologías de desulfuración y desnitrificación en la producción de aluminio electrolítico puede cumplir con los requisitos de límites de emisión específicos. Entre ellos, la tecnología de desulfuración adopta el método de desulfuración húmeda, como la piedra caliza-yeso; la tecnología de desnitrificación de óxido de aluminio puede utilizar reducción catalítica selectiva, tecnología de reducción no catalítica en seco, etc. La inversión de equipos relacionados con la desulfuración y desnitrificación es costosa. Las instalaciones de desulfuración de una planta de aluminio electrolítico de tamaño medio costarán cientos de millones de yuanes y el costo es relativamente alto, por lo que pocas empresas poseen estos equipos. Sin embargo, con la implementación de la política de límites especiales de emisión, algunas empresas de aluminio han comenzado a actualizar la tecnología de emisión de aluminio electrolítico, como Weiqiao y Chinalco. Entre ellos, el proyecto piloto de desulfuración de la línea de producción Weiqiao 600kA "piedra caliza-yeso" puede producir partículas ≤ 5 mg / m3, dióxido de azufre ≤ 35 mg / m3 y flúor ≤ 2 mg / m3. Además, aunque el "Anuncio sobre la implementación de límites especiales de emisión para contaminantes atmosféricos en Beijing-Tianjin-Hebei ciudades del canal de transmisión de contaminación atmosférica" no requiere que las empresas de alúmina implementen límites especiales de emisión, con el aumento de los esfuerzos de protección ambiental, no se descarta que las empresas de alúmina también se incluyan en el proceso de implementación de políticas futuras.

　Los valores especiales de emisión colocan requisitos de emisión muy altos en las empresas de aluminio relacionadas, por lo que la introducción de equipos como la desulfuración y la desnitrificación seguramente será una tendencia de desarrollo en la industria del aluminio, ¡y la industria del aluminio también se enfrentará a mayores desafíos ambientales!

　Control de emisiones no organizado

　Las emisiones no organizadas son una fuente importante de contaminación del aire. Debido a sus muchas y dispersas emisiones, siempre han sido un eslabón débil en la gobernanza ambiental. Con el fin de mejorar aún más las normas nacionales de emisión de contaminantes y detallar las medidas de control de las emisiones no organizadas, el Ministerio de Protección Medioambiental de la República Popular China ha decidido modificar las "Normas de Emisión de Contaminantes de la Industria del Aluminio" (GB 25465-2010), y al mismo tiempo modificar las "Normas de Emisión de Contaminantes de la Industria del Cobre Reciclado, Aluminio, Plomo y Zinc" (GB31574-2015), todas las cuales han agregado "medidas de control de emisiones no organizadas". El 13 de junio de 2017, el Ministerio de Protección Medioambiental publicó el borrador de la hoja de modificación de la norma en forma de anuncio, y completó la recopilación de opiniones antes del 22 de junio. De acuerdo con los requisitos, las medidas de control de emisiones no organizadas para nuevos proyectos se implementarán a partir de la fecha de emisión de la orden de enmienda; las empresas existentes tendrán un período de transición apropiado y las medidas de control de emisiones no organizadas se implementarán a partir del 1 de enero de 2019. Las nuevas normas de emisión se han implementado con anticipación en minas de aluminio, plantas de alúmina, plantas de aluminio electrolítico, plantas de aluminio reciclado y otras empresas en el área urbana "2 + 26" de Beijing-Tianjin-Hebei desde el 1 de octubre de 2017.

　La emisión no organizada de partículas en la industria del aluminio se centra en la minería minera, la producción de alúmina, la producción de aluminio electrolítico, etc., seguida del almacenamiento y transporte de materiales. Específicos incluye: 1. Minas de aluminio: Las fuentes de emisión no organizadas de la minería a cielo abierto de mineral de aluminio son el polvo de perforación, el polvo de voladura, el polvo de pala y el polvo grueso de la estación de trituración. Las fuentes de emisión no organizadas de la minería subterránea de mineral de aluminio son el polvo generado por perforación de rocas, voladura, carga de palas y otros procesos. Las fuentes de emisión no organizadas de los concentradores son principalmente el polvo de los patios de mineral, patios de roca residual y vertederos, y el polvo se genera en el punto de recepción y descarga de las minas, trituradoras, pantallas vibratorias y transportadores de correa. 2. Producción de alúmina: La producción de alúmina de emisiones no organizadas se genera principalmente en el almacenamiento de materias primas, preparación, trituración de clinker, almacenamiento y transporte de alúmina, horno de cocción de clinker, tostado de hidróxido de aluminio, calentamiento de sal fundida, horno de cal (horno) y otros procesos, así como en el patio de barro rojo. 3. Producción de aluminio electrolítico: La producción de alúmina de emisiones no organizadas se genera principalmente en la preparación de materiales, trituración de electrolitos, montaje de ánodos y tratamiento residual, horno de mezcla, celda electrolítica y otros procesos. 4. Transporte de materiales, carga y descarga, almacenamiento: Transporte de material en polvo en la planta, transferencia de material a granel, transporte y punto de transferencia, punto ciego, etc. producirá emisiones de partículas no organizadas.

　Aunque la concreción de tareas no organizadas de gestión de las emisiones ha mejorado la orientación de las políticas para las empresas y la eficacia de la supervisión ambiental, todavía existen ciertas dificultades en la implementación y supervisión de los departamentos pertinentes debido al gran número de fuentes de emisión no organizadas y de emisiones irregulares. Al mismo tiempo, la inversión en instalaciones de eliminación de polvo sin duda ha aumentado los costos operativos de las empresas, lo que también ha debilitado la confianza de las empresas en el control estricto de las emisiones no organizadas.

　Hasta ahora, los departamentos estatales pertinentes aún no han emitido una política para limitar la producción en la temporada de calefacción de 2018, pero algunas provincias han comenzado a actuar con anticipación. En febrero de 2018, el Gobierno Provincial de Henan emitió el "Plan de implementación de la batalla dura de prevención y control de la contaminación atmosférica de la provincia de Henan 2018", que requiere: (1) A partir del 1 de octubre de 2018, el aluminio electrolítico y el aluminio reciclado de Henan implementarán por completo las regulaciones nacionales de límites especiales de emisión de contaminantes atmosféricos. (2) En la temporada de calefacción de 2018, las empresas de aluminio electrolítico y alúmina de la provincia implementarán un límite de producción de más del 30%; las empresas de carbono se suspenderán; y el proceso de fusión y fundición de las empresas de reciclaje de metales no ferrosos estará limitado en más del 50%. (3) Para las empresas de aluminio electrolítico que hayan alcanzado el límite especial de emisión de manera constante antes de finales de octubre de 2018, eximir su relación límite de producción escalonada de ser reducido al 10%, pero deben participar en el control de la contaminación de acuerdo con los requisitos del plan local de emergencia meteorológica de contaminación pesada; para las empresas de carbono que hayan alcanzado el límite de emisión ultrabaja de manera constante antes de finales de octubre de 2018, eximirlas de ser suspendidas a una producción limitada en un 50%, pero deben participar en el control de la contaminación de acuerdo con los requisitos del plan local de emergencia meteorológica de contaminación pesada. (4) Verificar completamente la finalización del control de emisiones no organizado en empresas industriales clave. Para finales de agosto de 2018, completar el trabajo de control de emisiones no organizado en acero, materiales de construcción, metales no ferrosos, energía térmica, coque y otras industrias y calderas.

　La aplicación de límites especiales de emisión y el control de las emisiones no organizadas han hecho que las empresas de aluminio, especialmente las de la región "2 + 26", se enfrenten a requisitos de protección ambiental más estrictos, lo que es a la vez una nueva transformación y un mayor desafío para la industria del aluminio de China.